中共*印发《关于加强*内法规制度建设的意见》

中共*印发《关于加强*内法规制度建设的意见》

中共*印发《关于加强*内法规制度建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》贯彻落实以*同志为核心的**关于全面从严治*、依规治*的重大决策部署，从指导思想、总体目标、加快构建完善的*内法规制度体系、提高*内法规制度执行力、加强组织领导等方面，对加强新形势下*内法规制度建设提出明确要求、作出统筹部署。

　　《意见》指出，治国必先治*，治*务必从严，从严必依法度。加强*内法规制度建设，是全面从严治*、依规治*的必然要求，是建设中国特色社会主义法治体系的重要内容，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，事关*长期执*和国家长治久安。

　　《意见》要求，加强*内法规制度建设，必须深入贯彻*总*系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，坚持以*章为根本遵循，坚持思想建*和制度治*相结合，坚持从管*治*、治国理*实际出发，坚持制定和实施并重，改革创新、与时俱进，把*要求、群众期盼、实践需要和新鲜经验结合起来，扎实推进*的工作和*的建设制度化、规范化、程序化，为保持*的先进性和纯洁性，提高*的执*能力和领导水平、增强抵御风险和拒腐防变能力提供坚强法规制度保证，确保*始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。

　　《意见》提出，到建*100周年时，形成比较完善的*内法规制度体系、高效的*内法规制度实施体系、有力的*内法规制度建设保障体系，*依据*内法规管*治*的能力和水平显著提高。

　　《意见》强调，*内法规制度体系，是以*章为根本，以民主集中制为核心，以准则、条例等**内法规为主干，由各领域各层级*内法规制度组成的有机统一整体。要坚持目标导向和问题导向，按照“规范主体、规范行为、规范监督”相统筹相协调原则，完善以“1+4”为基本框架的*内法规制度体系，即在*章之下分为*的组织法规制度、*的领导法规制度、*的自身建设法规制度、*的监督保障法规制度4大板块。完善*的组织法规制度，全面规范*的各级各类组织的产生和职责，夯实管*治*、治国理*的组织制度基础。完善*的领导法规制度，加强和改进*对各方面工作的领导，为*发挥总揽全局、协调各方领导核心作用提供制度保证。完善*的自身建设法规制度，加强*的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设，深化*的建设制度改革，增强*的创造力、凝聚力、战斗力。完善*的监督保障法规制度，切实规范对*组织工作、活动和*员行为的监督、考核、奖惩、保障等，确保行使好*和人民赋予的权力。

　　《意见》要求，*纪委、*各部门和各省区市*委要按照**决策部署，统筹谋划、积极推进本系统本地区*内法规制度建设。探索赋予副省级城市和省会城市*委在基层*建、作风建设等方面的*内法规制定权。

　　《意见》强调，制定*内法规制度必须牢牢抓住质量这个关键，方向要正确、内容要科学、程序要规范，保证每项*内法规制度都立得住、行得通、管得了。

　　《意见》要求，提高*内法规制度执行力，要坚持以上率下，从各级领导机关和*员领导干部做起，以身作则、严格要求，带头尊规学规守规用规。加强学习教育，加大*内法规宣讲解读力度，将*内法规制度作为各级*委（*组）中心组学习重要内容，纳入*校、行*学院、干部学院必修课程。强化监督检查，将*内法规制度实施情况作为各级*委督促检查、巡视巡察的重要内容，对重要*内法规制度实施情况开展定期督查、专项督查。加大责任追究和惩处力度，严肃查处违反和破坏*内法规制度的行为。完善备案审查制度，建立贯通上下的备案工作体系，建立备案工作考核通报制度。

　　《意见》强调，*各部门和地方各级*委要认真抓好职责范围内的*内法规制度建设工作，与*建其他工作一同部署、抓好落实。加强*内法规工作机构建设，充实配强工作力量。省区市*委根据工作需要设立*内法规工作机构，承担*内法规制度规划计划、起草审核、备案清理、督促指导和服务*委领导立法、法律顾问等职责。制定*内法规人才发展规划，建设*内法规专门工作队伍、理论研究队伍、后备人才队伍。坚持把思想*治建设摆在首位，着力打造一支对*绝对忠诚、综合素质高、专业能力强、勇于担当负责、甘于吃苦奉献的*内法规专门工作队伍。